Архив за января 2017

ФТС России в 2016 году: результаты постконтроля

Подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России в 2016 году проведено 7304 проверочных мероприятия в отношении юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей, из них в форме таможенной проверки – 4125.

Отмечен рост эффективности работы подразделений таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России по обеспечению поступления в федеральный бюджет дополнительно начисленных денежных средств и снижение нагрузки на участников ВЭД. Количество таможенных проверок снижено на 14%, их результативность выросла до 87%.

  postaudit1

По результатам проверочных мероприятий:

взыскано таможенных платежей, пеней, штрафов на сумму 4,3 млрд. рублей (на 13% больше, чем в 2015 году);

одним должностным лицом в среднем взыскано – 5,0 млн. рублей (на 14% больше, чем в 2015 году);

  postaudit2

по результатам одной таможенной проверки в среднем взыскано – 1,0 млн. рублей (на 31% больше, чем в 2015 году);

возбуждено 3876 дел об административных правонарушениях и 304 уголовных дела.

В целях содействия торговле, упрощению и ускорению совершения таможенных операций при таможенном декларировании и выпуске товаров в 2016 году активно проводилась работа по смещению акцентов таможенного контроля на этап после выпуска товаров. Усовершенствованы подходы к организации контроля у участников ВЭД с низким уровнем риска нарушения таможенного законодательства, реализованы алгоритмы мониторинга показателей их деятельности, автоматизированы процессы планирования проверочных мероприятий.

В 2016 году 1278 проверочных мероприятий было направленно на профилактику правонарушений. По их результатам взыскано таможенных платежей, пеней, штрафов на сумму 144,6 млн. рублей, возбуждено 535 дел об административных правонарушениях и 8 уголовных дел.

Одним из приоритетных направлений деятельности являлась работа по созданию единого механизма таможенного и налогового администрирования, интеграции информационных систем таможенных и налоговых органов для целей создания системы прослеживаемости движения товаров от момента их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС до момента их передачи потребителю.

Проведена большая работа, направленная на повышение эффективности проверочных мероприятий, проводимых, в том числе, совместно с налоговыми органами.

Организованы комплексные проверочные мероприятия во взаимодействии с налоговыми органами в сфере производства и реализации электронной и бытовой техники. Ведется аналогичная работа по организации контроля в отраслях фармацевтической продукции и автокомпонентов.

Во взаимодействии с налоговыми органами проведено 691 проверочное мероприятие. По результатам проверочных мероприятий:

взыскано таможенных платежей, пеней, штрафов на сумму 672 млн. рублей (в 2 раза больше, чем за 2015 год);

возбуждено 772 дела об административных правонарушениях и 99 уголовных дел (за 2015 год – 339 дел об административных правонарушениях и 51 уголовное дело);

налоговыми органами доначислено 2,7 млрд. рублей, отказано в возмещении НДС на сумму 875 млн. рублей.

Всего во взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами проведено 1471 проверочное мероприятие. Таможенными органами взыскано таможенных платежей, штрафов на сумму 746 млн. рублей, возбуждено 920 дел об административных правонарушениях и 105 уголовных дел. Правоохранительными и контролирующими органами доначислено 2,7 млрд. рублей.

Большое внимание уделялось работе по пресечению ввоза и оборота на территории Российской Федерации товаров, в отношении которых применяются специальные экономические меры, в соответствии с Планом мероприятий по обеспечению исполнения требований Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560 и постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 года № 778.

В целях недопущения перемещения в Российскую Федерацию запрещенных к ввозу товаров в местах, приближенных к российско-казахстанскому и российско-белорусскому участкам государственной границы Российской Федерации, созданы и функционируют 35 мобильных групп, осуществляющих мероприятия таможенного контроля.

По результатам работы мобильных групп:

выявлено 1026 транспортных средств, перевозивших 13,4 тыс. тонн товаров, в отношении которых установлены запреты;

возвращено в сопредельные государства 9,9 тыс. тонн товаров;

уничтожено 3,1 тыс. тонн товаров;

в отношении перевозчиков возбуждено 86 дел об административных правонарушениях и 2 уголовных дела.

С 12 августа 2016 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2016 г. № 787 «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха». Создание системы маркировки обеспечит легальность импорта и производства товаров на территориях государств – членов Евразийского экономического союза, а также упростит контроль при обороте товаров. Ведется работа по расширению системы маркирования товаров.

С целью декриминализации рынка и борьбы с незаконным перемещением на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров легкой промышленности подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров во всех Федеральных округах Российской Федерации проведенo 37 таможенных проверок в отношении товаров «изделия из кожи и меха», реализуемых в крупных торговых сетях. В ходе таможенного контроля  в отношении незаконно ввезенных изделий из кожи и меха иностранного производства дополнительно начислено таможенных платежей на сумму 65,4 млн. рублей, из них взыскано 61,5 млн. рублей. В добровольном порядке задекларированы незаконно ввезенные товары по 110 декларациям на товары, таможенная стоимость задекларированных товаров составила 5,4 млн. долл. США.

Организована и проводится работа во исполнение поручения Президента Российской Федерации по подготовке и реализации ведомственных паспортов приоритетных проектов программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».

В 2016 году завершена реализация Концепции развития таможенного контроля после выпуска товаров.

На период 2017 – 2020 годы основными целями совершенствования таможенного контроля после выпуска товаров являются:

создание механизма прослеживаемости движения товаров от момента их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС до момента их передачи потребителю, а также развитие института маркирования товаров в целях исключения применения проверяемыми лицами различных схем уклонения от уплаты таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, и способствующих проведению эффективного таможенного контроля, в том числе у лиц, осуществляющих на территории Российской Федерации оптовую и розничную торговлю ввезенными товарами;

совершенствование межведомственного взаимодействия с государственными и иными контролирующими органами, а также представителями крупных бизнес-сообществ в целях противодействия незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации;

создание единого механизма таможенного и налогового администрирования, а также валютного контроля, основанного на создании и применении интегрированных информационно-телекоммуникационных технологий федеральных органов исполнительной власти, подведомственных Министерству финансов Российской Федерации;

совершенствование созданных инструментов, направленных на обеспечение полноты собираемости таможенных и иных платежей с учетом перераспределения административной нагрузки по таможенному контролю в отношении добросовестных участников внешнеэкономической деятельности с этапа таможенного декларирования и выпуска товаров на этап после выпуска товаров;

стандартизация проверочной деятельности, в том числе с учетом использования международного опыта в области пост-аудита (рекомендаций ВТамО, Компендиума ВТамО по управлению рисками);

развитие информационно-программных средств;

автоматизация выбора объектов контроля, а также процессов (функций), для целей осуществления контроля после выпуска товаров;

минимизация применения количества форм контроля с одновременным повышением их эффективности;

совершенствование системы профилактики правонарушений в таможенной сфере;

совершенствование взаимодействия ФТС России и ФНС России при создании единого механизма администрирования налоговых и таможенных платежей.

 

 

Таможенный спаниель спасает пресмыкающихся и насекомых

Сотрудники Домодедовской таможни пресекли незаконный ввоз крупной партии рептилий и насекомых из Дубая.

При проведении таможенного контроля пассажиров, прибывших рейсом Дубай — Москва, служебная собака по кличке Кира породы русский спаниель своим поведением указала на багаж одного из граждан.

В ходе таможенного досмотра спортивного рюкзака были обнаружены 285 живых существ — ящериц, хамелеонов, тараканов, жуков, сверчков. Все они находились в пластиковых коробках и ампулах. Вследствие неправильных условий транспортировки 12 особей погибло.

В своем объяснении пассажир пояснил, что рептилий и насекомых он купил для личного пользования на местном рынке за 150 долларов США.

Партия живого груза передана в Московский зоопарк для передержки и восстановления после длительного перелета.

Принято решение о проведении экспертизы, которая определит, подпадают ли эти рептилии и насекомые под действие Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения.

reptiles1

reptiles2

Итоги деятельности Внуковской таможни за 2016 год и задачи на 2017 год

24 января 2017 года состоялось итоговое совещание коллектива Внуковской таможни с участием заместителя руководителя ФТС России Александра Попова, представителей структурных подразделений ФТС России, а также представителей федеральных органов исполнительной власти. И.о. начальника Внуковской таможни Алексей Тимофеев доложил об итогах работы Внуковской таможни в 2016 году и постановке задач на 2017 год.

 vnukovo1

В 2016 году деятельность Внуковской таможни была направлена на выполнение Плана работы Внуковской таможни, достижение значений контрольных показателей деятельности, устанавливаемых ФТС России, а также реализацию Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2575-р.

В доход федерального бюджета в 2016 году перечислено таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, на сумму 4 миллиарда 59 миллионов 960 тысяч рублей.

В 2016 году в сравнении с 2015 годом товарооборот увеличился на 62 % и составил 2 млрд. 625 млн. долларов США. Объем экспорта составил 866 млн. долларов США, что соответствует 33 % от общего грузооборота. Объем импорта составил 1 млрд. 758 млн. долларов США, то есть – практически 67 % от общего грузооборота. Объем экспорта в сравнении с 2015 годом увеличился на 13 %, объем импорта – на 106 %.

По весовым параметрам во Внуковской таможне всего оформлено 332 тыс. 490 тонн товаров по 14 253 ДТ, из которых экспорт составил 284 тыс. тонн товаров по 2 810 ДТ; а импорт – 49 тыс. тонн товаров по 11 443 ДТ. Численность пассажиров, проследовавших через таможенную границу Российской Федерации в 2016 году в регионе деятельности Внуковской таможни, составила 3 млн. 300 тыс. человек, из них 1 млн. 654 тыс. человек проследовало в Россию и 1 млн. 646 тыс. – из России. Оформлено 40 864 воздушных судна, из них 20 506 – в Россию и 20 358 – из России.

По результатам 2016 года по направлению борьбы с контрабандой и иными преступлениями, административными правонарушениями в сфере таможенного дела непосредственно Внуковской таможней возбуждено 9 уголовных дел, а также выявлено 1 154 административных правонарушений. Общая сумма назначенных штрафных санкций по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях составила 405 млн. 730 тыс. руб., судами конфисковано товаров, являющихся предметами административных правонарушений, на сумму около 31 млн. руб.

Количество судебных дел, находящихся в работе Внуковской таможни в 2016 году по искам, предъявленным к таможне, составило 131. По итогам судебных заседаний в пользу Внуковской таможни рассмотрено 102 дела.

В течение года проводились мероприятия по оптимизации штатной численности структурных подразделений таможни и таможенных постов с целью совершенствования системы управления, а также установления штатной численности, необходимой для исполнения возложенных функций и задач.

Заслушав и обсудив доклады, касающиеся итогов деятельности таможни в 2016 году и постановки задач на 2017 год, участники совещания отметили, что коллектив таможни, в основном, справился с задачами, установленными ФТС России.

В целях организации работы, направленной на дальнейшее выполнение приоритетных задач, стоящих перед Внуковской таможней, в 2017 году деятельность Внуковской таможни будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям:

  • обеспечение полноты и своевременности перечисления и взыскания таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, в федеральный бюджет;
  • выполнение установленных значений показателей результативности, показателей эффективности деятельности для Внуковской таможни на 2017 год;
  • выполнение мероприятий плана работы и достижение значений показателей деятельности таможни на 2017 год;
  • совершенствование деятельности Внуковской таможни при организации контроля таможенной стоимости;
  • развитие применения СУР в целях предотвращения нарушений таможенного законодательства и выявления резервов собираемости таможенных платежей, выявление новых областей рисков за счет вовлечения функциональных подразделений таможни в проведение аналитической работы, повышение эффективности системы управления рисками, в том числе за счет усиления аналитической работы в отношении товаров, пересылаемых в МПО, а также товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже;
  • сокращение сроков оформления и выпуска транзитных деклараций, в рамках реализации, эксперимента, проводимого в соответствии с распоряжением ФТС России от 18 февраля 2015 г. № 62-р «О проведении эксперимента по совершению таможенными органами таможенных операций при таможенном декларировании товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме»;
  • выполнение мероприятий по сопровождению Кубка конфедераций FIFA 2017 года и чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в области таможенного дела;
  • повышение эффективности ведомственного контроля, в том числе классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, в целях обеспечения соблюдения законности при принятии решений в области таможенного дела;
  • развитие таможенного контроля после выпуска товаров в условиях сокращения административной нагрузки на участников ВЭД при таможенном контроле на этапе декларирования товаров;
  • повышение взыскиваемости административных штрафов для пополнения доходной части бюджета;
  • формирование положительной судебной практики по проблемным вопросам применения права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле;
  • развитие объектов таможенной инфраструктуры, обеспечение материально-технического оснащения;
  • обеспечение кадровой политики.

В заключении совещания и.о. начальника Внуковской таможни Алексей Тимофеев поблагодарил весь личный состав таможни за проделанную в 2016 году работу: «Уверен, что, несмотря на все сложности, Внуковская таможня имеет все необходимое, чтобы уверенно двигаться вперед, обладает достаточной материально-технической базой, опытным коллективом, богатой историей и корпоративной культурой. А самое главное, что у нас есть твердое осознание своей роли в таможенной системе и понимание целей, главная из которых – обеспечение таможней эффективной реализации задач по защите экономических интересов Российской Федерации».

Заместитель руководителя ФТС России Александр  Попов вручил сотрудникам Внуковской таможни медали ФТС России «За усердие», «За службу в таможенных органах» I, II и III степени, нагрудные знаки ФТС России «Отличник таможенной службы», «Ветеран таможенной службы», почетные грамоты и благодарности ФТС России.

Руководитель ФТС России Владимир Булавин принял участие в подведение итогов работы Крымской и Севастопольской таможен

25 января 2017 года в Симферополе под председательством руководителя ФТС России Владимира Булавина прошло итоговое совещание по результатам работы Крымской и Севастопольской таможен в 2016 году и по определению задач на 2017 год.

krim1

В заседании приняли участие заместитель руководителя ФТС России Андрей Струков, советник Аппарата полномочного представительства Президента в ЮФО Константин Бойко, Крымский транспортный прокурор Сергей Удовин, Севастопольский транспортный прокурор Александр Ульянов, первый заместитель начальника Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым Виктор Мельниченко, заместитель министерства внутренних дел по Республике Крым Андрей Иванцов, заместитель руководителя Федеральной налоговой службы по Республике Крым Алексей Соболев.

Открывая итоговое совещание, Владимир Булавин поблагодарил коллег из правоохранительных органов и ведомств за взаимодействие, организованное на уровне субъекта Российской Федерации, за помощь и внимание к делам таможни.

Выступая перед участниками совещания, начальник Крымской таможни Владимир Авраменко акцентировал внимание на результатах работы таможни по направлению таможенного контроля, кадровому и правовому направлениям, а также по направлению таможенного контроля после выпуска товаров, финансово-хозяйственному обеспечению и взаимодействию с бизнесом.

Освещая вопрос применения участниками СЭЗ таможенной процедуры свободной таможенной зоны Владимир Авраменко отметил: «Важнейшей задачей деятельности таможенных органов является создание благоприятных условий для осуществления внешнеэкономической деятельности, привлечения инвестиций в российскую экономику. В сравнении с 2015 годом, в отчетном периоде, резиденты свободной экономической зоны, активнее используют таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

Так, за 2016 год помещение товаров под процедуру свободной таможенной зоны осуществляли 24 резидента свободной экономической зоны. Ими подано 105 деклараций на товары».

Среди целей и задач, которые поставил начальник таможни перед личным составом, — безусловное исполнение целевых индикаторов Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года, обеспечение своевременного пополнения доходной части федерального бюджета, развитие перспективных таможенных технологий, повышение эффективности борьбы с контрабандой, укрепление кадрового потенциала.

В ходе совещания руководитель ФТС России Владимир Булавин в целом положительно оценил работу Крымской и Севастопольской таможен. Таможнями выполнен контрольный показатель по перечислению таможенных пошлин, налогов и иных платежей в федеральный бюджет. Обращаясь к участникам совещания, Владимир Булавин подчеркнул: «Перед Крымом стоит одна большая задача социально-экономического развития. В плане улучшения делового климата, повышения инвестиционной привлекательности региона таможня играет особую роль. Совершенно правильно Крымской и Севастопольской таможнями взят курс на улучшение контактов с участниками ВЭД. Таможня для участника ВЭД должна быть понятной, простой и доступной».

В завершении мероприятия заместитель начальника Крымской таможни — начальник отдела государственной службы и кадров Крымской таможни Олег Родионов зачитал приказы ФТС России о награждении должностных лиц Крымской и Севастопольской таможен.

Руководитель ФТС России Владимир Булавин вручил должностным лицам Крымской и Севастопольской таможен медали «За усердие», медаль «Дмитрий Бибиков», две Почетные грамоты ФТС России и четыре Благодарности руководителя ФТС России.

krim2

krim3

Также Владимир Булавин вручил диплом II степени призеру Литературного конкурса «О таможне с любовью» Элеоноре Пастуховой, главному государственному таможенному инспектору Джанкойского таможенного поста Крымской таможни, которая заняла второе место в номинации «Стихотворение».

krim4

Справка:

31 марта 2014 года приказом ФТС России № 579 «О создании Крымской таможни» в структуре Федеральной таможенной службы создана Крымская таможня. Она непосредственно подчинена ФТС России.

В регионе деятельности Крымской таможни создано 8 таможенных постов: Красноперекопский таможенный пост, таможенный пост Аэропорт Симферополь, Евпаторийский таможенный пост, Ялтинский таможенный пост, Феодосийский таможенный пост, Керченский таможенный пост, таможенный пост Симферополь-центральный и Джанкойский таможенный пост.

В регионе деятельности постов — одиннадцать пунктов пропуска, в том числе четыре – морских, три – автомобильных, три – железнодорожных и один – воздушный.

За 2016 год через автомобильные пункты пропуска проследовало более 522 тысяч легковых транспортных средств и почти 3 млн. граждан

В морские пункты пропуска совершено 1 121 судозахода.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560» в пунктах пропуска, а также при взаимодействии с Крымской транспортной прокуратурой, Прокуратурой Республики Крым и Россельхознадзором по Республике Крым и г. Севастополю на территории Республики Крым таможней изъято и уничтожено более 5 тонн санкционных товаров.

Возбуждено 4 уголовных дела. Зарегистрировано 653 дела об административных правонарушениях.

В 2016 году из незаконного оборота изъято:

1 151,35 грамм наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ;

более 500 патронов и 5 единиц оружия.

ФТС России: вводится штраф за непредставление статистических форм

ФТС России обращает внимание участников внешнеэкономической деятельности на то, что с 29 января 2017 вступает в силу Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2016 года N 510-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 104 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно данному закону для участников внешнеэкономической деятельности устанавливается административная ответственность за непредставление, несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров и за представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения.

За эти правонарушения предусматривается наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 15 тысяч рублей, на юридических лиц – в размере от 20 до 50 тысяч рублей.

За повторное нарушение сумма штрафа увеличивается и составит для должностных лиц от 20 до 30 тысяч рублей, для юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей.

Участник внешнеэкономической деятельности освобождается от административной ответственности в случае добровольного представления в таможенный орган корректных данных вместо статистической формы, содержащей недостоверные сведения.

Дела об административных правонарушениях по статье 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает штрафные санкции за нарушение правил и сроков подачи статистической формы, будут возбуждать и рассматривать таможенные органы.

Согласно данному закону на ФТС России возлагаются полномочия по ведению статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами – членами ЕАЭС, а также устанавливается обязанность российского лица, которое заключило сделку, либо от имени (по поручению) которого заключена сделка, представлять в таможенные органы статистическую форму учета перемещения товаров.

Статистическая форма заполняется зарегистрированным пользователем через вкладку «Личный кабинет участника ВЭД» на официальном интернет-сайте ФТС России (www.customs.ru), и предоставляется не позднее 8 рабочего дня месяца, следующего за отчетным. Сведения, заявляемые участниками торговли, не требуют документального подтверждения. Сформированная на основе этих сведений статистическая информация о взаимной торговле с государствами – членами ЕАЭС позволяет вести статистический учет товарооборота России с Беларусью, Казахстаном, Киргизией и Арменией после того, как были отменены таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых между государствами – членами ЕАЭС.

На официальном интернет-сайте ФТС России по адресу: http://edata.customs.ru размещены подробные инструкции для участников ВЭД о порядке заполнения и отправки статистических форм, в том числе о преимуществах применения электронной подписи.

Пресс-конференция заместителя руководителя ФТС России, Председателя Совета Всемирной таможенной организации Руслана …

25 января 2017 года в Международном мультимедийном пресс-центре МИА «Россия сегодня» состоялась пресс-конференция заместителя руководителя ФТС России, председателя Совета Всемирной таможенной организации Руслана Давыдова, приуроченная к Международному дню таможенника (26 января).

Этот праздник официально появился в календарях в 1983-м году, когда отмечалось тридцатилетие Всемирной таможенной организации (ВТамО). ВТамО объединяет таможенные службы 180 государств, на долю которых приходится 98% мировой торговли. В 2016 году впервые председателем Совета ВТамО стал представитель России – заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов.

В ходе пресс-конференции Руслан Давыдов рассказал о  мероприятиях, проводимых в рамках председательства России в Совете Всемирной таможенной организации, о международном таможенном сотрудничестве и работе представительств ФТС России в зарубежных странах, о новеллах Таможенного кодекса ЕАЭС и вопросах таможенного администрирования.

Руслан Давыдов проинформировал журналистов об итогах проведённой в минувшем декабре 2016 года в Москве 76-й сессии Политической комиссии ВТамО, в которой приняли участие делегации таможенных администраций более 30-ти стран, представляющие все регионы мира. Там были обсуждены актуальные для таможенных служб мира вопросы, в том числе – электронная коммерция, упрощение процедур торговли, сотрудничество налоговых и таможенных органов, безопасность и правоохранительная деятельность, борьба с незаконным трансграничным перемещением капиталов.

Говоря о международном таможенном сотрудничестве, Руслан Давыдов отметил, что значительные усилия российской таможенной службы направлены на укрепление взаимодействия с таможенными администрациями государств-участников СНГ и дальнего зарубежья, сотрудничество в рамках Евразийской экономической комиссии, Евразийского экономического союза и БРИКС. Эта работа юридически оформлена в 29 международных правовых актах с 13 странами, которые представители ФТС России подписали в 2016 году.

Объединенной коллегией таможенных служб (ОКТС) государств-членов Таможенного союза (входят Россия, Казахстан и Республика Беларусь) в 2016 году проведено 4 заседания ОКТС, принято 93 решения, касающиеся информационного взаимодействия, единообразной классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, системы управления рисками и постконтролю.

Взаимодействие таможенных служб в рамках СНГ обеспечивалось в рамках Совета руководителей таможенных служб. Состоялось 2 заседания Совета, принято 23 решения. Из наиболее значимых решений данного органа можно отметить утверждение новой редакции единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности СНГ на основе 6-го издания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

Руслан Давыдов также рассказал о деятельности Комитета глав правоохранительных  подразделений Совета руководителей таможенных служб государств-участников СНГ.

Этот орган является рабочим органом Совета руководителей таможенных служб государств-участников СНГ, координирующим деятельность правоохранительных подразделений на территории Содружества. Комитет функционирует с 2008 года. С2015 года председателем Комитета глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств-участников СНГ является Руслан Давыдов.

В ходе проведенных в 2016 году мероприятий на пространстве СНГ пресечена деятельность 15 транснациональных преступных наркогруппировок.

Из незаконного оборота изъято более 2 тонн наркотических средств и психотропных веществ, к уголовной ответственности привлечены более ста преступников.

В 2016 году под эгидой КГПП проведены 3 международные  специальные таможенные операции по выявлению и пресечению таможенных правонарушений, по результатам которых всеми участниками произведено 1016 задержаний товаров, из которых около 100 кг наркотических средств, психотропных веществ и сильнодействующих веществ, 21 единица оружия или его частей, около 1000 патронов, более 70 тыс. блоков сигарет, 100 тыс. единиц товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, наличная валюта в эквиваленте около полумиллиона долларов США. Возбуждено 39 уголовных дел, 910 дел об административных правонарушениях.

В целях повышения эффективности международного правоохранительного сотрудничества таможенными службами стран-участниц RILO-Москва созданы круглосуточные контактные пункты для обмена упреждающей информацией посредством оперативной платформы CENcomm RILO-Москва. Создан открытый канал получения информации о правонарушениях в таможенной сфере от граждан государств – участников СНГ.

Для развития кинологической деятельности Комитетом решено провести в 2017 году VII Соревнования по многоборью на первенство кинологических структур таможенных служб государств – участников СНГ со служебными собаками и обучение специалистов – кинологов на Международных курсах повышения квалификации в Центральной таможне (Кинологическом центре ФТС России).

Кроме того в рамках взаимодействия правоохранительных подразделений ФТС России с таможенными администрациями зарубежных стран организованы и проведены 36 международных специальных таможенных операций по методу «контролируемая поставка», по результатам которых из незаконного оборота изъято более 40 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. На основании полученных от иностранных коллег сведений и документов в рамках запросно-справочной работы возбуждено 53 уголовных дела и 54 дела об административных правонарушениях. Проведено 8 международных специальных таможенных операций и проектов, направленных на противодействие таможенным правонарушениям на канале авиационных перевозок, контрабанде наркотиков, стратегически важных и контрафактных товаров, оружия, табачной продукции.

В ходе пресс-конференции было также отмечено, что таможенная служба России расширяет свое участие в реализации крупных многосторонних проектов, таких как Экономический пояс Шелкового пути, Международный транспортный коридор Север – Юг. Проект Экономический пояс Шелкового пути сопрягается с инициативой России по организации трансъевразийского коридора, в рамках организации которого ФТС России подписала в 2016 году соглашение с таможенными службами Китая и Монголии о взаимном признании результатов таможенного контроля товаров.

ФТС России углубляет сотрудничество на двусторонней основе, как с европейскими, так и с азиатскими странами. С КНР реализуется ряд совместных проектов, направленных на упрощение таможенных процедур: «Зеленый коридор», взаимное признание результатов таможенного контроля в отношении отдельных видов товаров. В перспективе планируется внедрить эксперимент по обеспечению безопасности цепи поставок при контейнерных перевозках, а также по обмену снимками инспекционно-досмотровых комплексов.

В 2016 году Федеральная таможенная служба заключила двусторонние межведомственные договоры с таможенными службами Ирана, Туниса и Израиля об организации обмена предварительной информацией о перемещаемых товарах и транспортных средствах.

Ещё одним важным событием в сфере международной деятельности ФТС России в 2016 году стало подписание таможенными службами стран БРИКС положения о создании комитета таможенного сотрудничества.

В минувшем году с большим успехом в Москве прошла XVII Международная выставка «Таможенная служба – 2016». В ней приняли участие представители 24 таможенных служб иностранных государств и 6 международных организаций.

В 2016 году более 300 международных мероприятий было проведено на региональном уровне. В них рассматривались вопросы улучшения работы пунктов пропуска, устранялись проблемы создающие очереди.

Активно работают 20 представительств ФТС России в зарубежных странах. Благодаря их деятельности в бюджет страны были доначислены 400 млн. рублей, а также выявлен возможный ущерб Российскому бюджету на сумму более 200 млн. долларов.

DSC_5268

DSC_5277

Бурятская таможня возбудила дело по факту незаконной передачи гражданином Монголии временно ввезенного автомобиля …

В январе 2017 года в ходе совместного рейда Бурятской таможни и ГИБДД МВД России по Республике Бурятия был задержан автомобиль, зарегистрированный на территории Монголии, временно ввезенный на территорию Евразийского экономического союза и переданный в управление другому лицу.

Легковой автомобиль был ввезен в Россию гражданином Монголии через таможенный пост МАПП Кяхта и выпущен таможенным органом как временно ввозимое автотранспортное средство для личного пользования, т.е. с освобождением от уплаты таможенных платежей, с установлением срока временного ввоза. В этот же день этот автомобиль, управляемый гражданином Казахстана, был задержан на трассе Кяхта – Улан-Удэ.

Владелец автомобиля лично ввез автомобиль в Россию через МАПП Кяхта, передал его в пользование гражданину Казахстана и в тот же день выехал в Монголию. Именно то, что он убывал из России своим ходом, без автомобиля, привлекло внимание таможенного инспектора.

Бурятская таможня в отношении гражданин Монголии возбудила дело об административной ответственности по части 2 статьи 16.24 КоАП РФ за передачу права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза. Автомобиль изъят, помещен на стоянку камеры вещественных доказательств таможни.

Напомним, что в соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее — Соглашение), транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.

В соответствии с п. 2 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. При этом п. 3 ст. 358 ТК ТС определено, что передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории Евразийского экономического союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Отметим, что в случае передачи права пользования или распоряжения транспортного средства, на которое наложены ограничения, установленные Соглашением, возникает обязанность по уплате таможенных платежей (пошлин, налогов) с момента передачи транспортного средства.

 

МАГАТЭ благодарит ФТС России

На имя руководителя ФТС России Владимира Булавина поступило благодарственное письмо Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) за подписью Дэйминга Лью, главы Департамента ядерной безопасности этого агентства.

МАГАТЭ выразило глубокую признательность Правительству Российской Федерации и Федеральной таможенной службе за успешную организацию и проведение учебных курсов по методам детектирования излучений для специалистов из одиннадцати стран, в том числе из Албании, Азербайджана, Беларуси, Китая, Латвии, Литвы, Монголии, Республики Молдова, Румынии, США, Финляндии, Эстонии.

В послании отмечен высокий уровень российских таможенных технологий, которые были продемонстрированы в ходе проведения практических занятий и выражена надежда на дальнейшее плодотворное сотрудничество в области обеспечения ядерной безопасности. Слушатели выразили удовлетворение глубокой проработкой содержательного наполнения курсов и подтвердили, что опыт российской таможенной службы в области обнаружения излучений имеет международное значение и представляет значительный интерес для специалистов в этой области.

Региональные учебные курсы «Проверка заявленных грузов» были организованы и проведены Главным управлением информационных технологий ФТС России с 7 по 11 ноября 2016 года на базе Санкт-Петербургского имени  В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. Тематика учебных курсов была предложена МАГАТЭ российской стороной с целью продвижения передовых отечественных технологий таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов. В учебе приняли участие иностранные представители контролирующих органов, ответственных за противодействие незаконному обороту ядерных и других радиоактивных материалов.

В ходе проведения учебных курсов представители Российской таможенной службы рассказали об используемых в нашей стране передовых технологиях контроля за делящимися и радиоактивными материалами, а также продемонстрировали технические средства, применяемые для идентификации радионуклидов. Теоретический материал слушатели курсов закрепили при проведении практического занятия на базе склада временного хранения (СВХ) АО «Санкт-Петербургский Изотоп». На СВХ им были продемонстрированы технологии таможенного контроля урановой и радиоизотопной продукции с применением спектрометров и радиометров-спектрометров российского производства. Эти российские приборы используются для контроля содержимого упаковочных контейнеров без их вскрытия и проверки соответствия заявленных качественных и количественных характеристик фактическим данным.

Успешное проведение региональных учебных курсов под эгидой МАГАТЭ способствовало повышению международного авторитета российской таможенной службы в борьбе с незаконным оборотом ядерных и радиоактивных материалов, осуществляемой таможенными службами и другими правоохранительными органами государств-членов МАГАТЭ.

 

Цитаты.

Дэйминг Лью, глава Департамента ядерной безопасности МАГАТЭ: «Мне хотелось бы поблагодарить ФТС России и всех организаторов учебных курсов за их вклад в проведение мероприятия. Надеемся на продолжение сотрудничества с Россией в деле организации мероприятий, касающихся ядерной безопасности».

Владимир Булавин, руководитель ФТС России:

«Международный интерес к российскому опыту контроля за перемещением через границу делящих и радиоактивных материалов велик. Безопасность в современном мире требует коллективных усилий и постоянного обмена знаниями. В ближайшие два года мы планируем организовать проведение четырех аналогичных учебных курсов для стран-участниц МАГАТЭ. Все будут организованы и проведены Главным управлением информационных технологий ФТС России на базе Санкт-Петербургского и Владивостокского филиалов Российской таможенной академии.»

 

Справка.

В 2016 году российские таможенные органы в ходе проведения таможенного контроля, направленного на пресечение незаконного перемещения через государственную границу делящихся и радиоактивных материалов, выявили более 47 тысяч объектов с повышенным уровнем ионизирующего излучения. В 150 случаях совершение таможенных операций приостанавливалось для проверки признаков возможного нарушения таможенного законодательства и санитарных правил. В более чем пятидесяти случаях по согласованию с органами Роспотребнадзора принимались решения о запрете перемещения радиационно опасных объектов через границу.

Один из свежих примеров работы российских таможенников по этому направлению – задержание 12 января 2017 года на таможенном посту Аэропорт Кольцово (почтовый) Екатеринбургской таможни радиоактивных пластин для мобильных телефонов. Около двух килограммов опасных для здоровья товаров прибыли из Китая. Пластины якобы снижали негативное воздействие электромагнитного излучения телефонов. Однако, они излучали радиацию, в три раза превышающую естественный фон. В них был выявлен радиоактивный торий-232. Опасный груз был возвращен в страну отправления — Китай.

 

Рабочая встреча представителей ФТС России, ФНС России и ОАО «РЖД»

20 января 2017 года в Федеральной таможенной службе под председательством заместителя руководителя ФТС России Руслана Давыдова прошла рабочая встреча с представителями ФНС России и ОАО «РЖД».

На встрече подведены итоги эксперимента по реализации и обмену данными в соответствии со статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации при перевозке товаров железнодорожным транспортом. Эксперимент направлен на реализацию полностью безбумажной технологии, позволяющей предприятиям-экспортерам представлять в налоговые органы в электронном виде документы и сведения, необходимые для подтверждения нулевой ставки по НДС.

Отмечено, что в 2016 году ФТС России совместно с ФНС России и ОАО «РЖД» успешно организовала в рамках эксперимента обмен данными (электронный документооборот) для обеспечения возможности представления участниками внешнеэкономической деятельности в налоговые органы документов и сведений, необходимых для подтверждения ставки 0% НДС в электронном виде при перевозке товаров железнодорожным транспортом.

Участники рабочей встречи отметили важность проведённой работы и достигнутых положительных результатов. По общему мнению сторон, в ближайшей перспективе можно будет тиражировать полученный уникальный опыт и применить технологические и технические наработки к другим видам транспорта.

По результатам рабочей встречи были намечены пути дальнейшего совершенствования межведомственного информационного взаимодействия, которые в перспективе должны лечь в основу других перспективных проектов.

 

Цитата.

Руслан Давыдов, заместитель руководителя ФТС России:

«Мероприятия плана по проведению Эксперимента ФТС России выполнила в срок. В феврале 2017 года будет направлен итоговый доклад в Аппарат Правительства Российской Федерации об итогах Эксперимента и достигнутых успешных результатах, а также предложения по расширению итогов Эксперимента на других участников и иные виды транспорта. Безбумажная технология представления в электронном виде в налоговые органы документов и сведений для подтверждения налоговой ставки 0% по НДС при перевозке товаров различными видами транспорта может стать существенным упрощением в работе российского бизнеса».

 

Справка об эксперименте.

Эксперимент проводился в 2015-2016 годах во исполнение поручения Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от 12 мая 2015 года.

ФТС России, ФНС России и ОАО «РЖД» подписали поэтапный план мероприятий по проведению Эксперимента.

Для организации информационного взаимодействия между ФТС России и ОАО «РЖД» в рамках эксперимента согласована технология информационного взаимодействия ФТС России и ОАО «РЖД» при представлении документов и отметок таможенных органов, которые необходимы в случае истребования налоговыми органами при проверке обоснованности применения налоговой ставки 0% по НДС в электронном виде. Помимо порядка представления документов и сведений в электронном виде и реквизитного состава транспортного, товаросопроводительного документа (железнодорожной накладной), был также определен реквизитный состав аналога отметки «Выпуск разрешен», проставляемой таможенными органами на бумажных железнодорожных накладных и необходимой в случае истребования налоговыми органами при проверке обоснованности применения налоговой ставки 0% по НДС.

Между ФТС России и ОАО «РЖД» было организовано информационное взаимодействие, направленное на передачу ФТС России в ОАО «РЖД» сообщений, содержащих сведения, являющихся аналогами отметок, проставляемых таможенными органами на железнодорожной накладной на бумажных носителях. В случае истребования налоговыми органами документов и отметок таможенных органов при проверке обоснованности применения налоговой ставки 0% по НДС в электронном виде ОАО «РЖД» направляет в ФНС России Сообщение, переданное ранее таможенными органами в рамках взаимодействия ФТС России и ОАО «РЖД».

Среди участников проведения эксперимента по предоставлению реестров сведений, а также электронных железнодорожных накладных и электронных отметок таможенных органов в обоснование применения налоговой ставки 0 % по НДС, были ОАО «РЖД», ОАО «ФосАрго-Череповец», ОАО «Акрон», ОАО «Газпром нефтехим Салават», АО «Карельский окатыш», ОАО «ОХК «УралХим», ОАО «Минеральные удобрения», Кемеровское ОАО «Азот».

 

Мобильные группы ФТС России с начала своего действия предотвратили ввоз 14 тысяч тонн товаров, запрещенных к ввозу в …

За период с 27 ноября 2015 года (с начала своего действия) по 1 января 2017 года мобильные группы ФТС России, созданные в целях обеспечения запретов и ограничений на ввоз в Российскую Федерацию и оборот отдельных категорий товаров, выявили 1071 транспортное средство, перевозившее 14 тыс. тонн товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения, в том числе биологического происхождения – 8 тысяч тонн, производственно-технического и потребительского назначения – 3 тысячи тонн, с нарушениями при осуществлении транзита – 3 тысячи тонн.

В отношении перевозчиков возбуждено 2 уголовных дела и 96 дел об административных правонарушениях. Возвращено в сопредельные государства свыше 10,4 тысяч тонн товаров, уничтожено 3,2 тысячи тонн.

Примеры:

8 декабря 2016 года Новосибирской таможней выявлено три партии товаров «томаты» общим весом 60 тонн (страна происхождения Республика Узбекистан), в связи с отсутствием маркировки и фитосанитарного сертификата должностными лицами Россельхознадзора ввоз товара был запрещен, осуществлен возврат в Республику Казахстан;

19 декабря 2016 года Себежской таможней выявлено две партии товаров «яблоки, капуста пекинская» общим весом 34 тонны (страна происхождения – Польша), перемещаемых из Республики Беларусь в Российскую Федерацию без товаросопроводительных документов. Данная продукция изъята и уничтожена;

28 декабря 2016 года Алтайской таможней выявлена партия товара «яблоки» общим весом 20,1 тонны, перемещаемого из Республики Казахстан в Российскую Федерацию без разрешительных документов. Данная продукция изъята и уничтожена.

Справка:

Федеральная таможенная служба уделяет большое внимание работе по пресечению ввоза и оборота на территории Российской Федерации товаров, в отношении которых применяются специальные экономические меры, в соответствии с Планом мероприятий по обеспечению исполнения требований Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560 и постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 года № 778, а также товаров, в отношении которых правом Евразийского экономического союза предусмотрена возможность применения более низких ставок ввозных таможенных пошлин по сравнению с Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза (далее – товары изъятия).

В целях недопущения ввоза в Российскую Федерацию товаров, в отношении которых применяются специальные экономические меры, а также товаров изъятия, в местах, приближенных к российско-казахстанскому и российско-белорусскому участкам государственной границы Российской Федерации, созданы и функционируют 35 мобильных групп, осуществляющих мероприятия таможенного контроля. Они действуют с конца ноября 2015 года.

Работа мобильных групп проходит во взаимодействии с подразделениями МВД России (ГИБДД), Россельхознадзора, Роспотребнадзора, Ространснадзора и Пограничной службы ФСБ России.